從低碳環保看杭州公共自行車模式
自從2007年法國巴黎德高公司試水公共自行車后,其帶來的影響力傳遍全球。時任杭州市市委書記王國平力排眾議決定在杭州推廣公共自行車。
應該說正是因為王書記的大力支持,杭州市政府出錢出人出力,花費巨資推出了杭州公共自行車。
到現在已達到6萬輛公共自行車,憑借是“世界最大公共自行車”項目起源地,杭州再次成為全國唯一城市,被bbc選中,與巴黎、華盛頓、孟買、倫敦、墨西哥城、墨爾本和都柏林一起,成為8座全球公共自行車服務最棒的城市。
現在杭州公共自行車模式已成為眾多中國城市大力推崇的城市低碳模式,但杭州公共自行車模式真的可以復制嗎?
首先說公司機構組成:
從杭州公共自行車網站中知道當初杭州市政府責令杭州公共公交集團負責杭州公共自行車項目的籌備,杭州公共公交集團控股成立了杭州金通公共自行車科技開發有限公司,吸收了做幾個子系統的供應商作為小股東,開始了杭州公共自行車項目的推進。
再說投資模式:
杭州市政府為了打造杭州的城市形象,何況還有號稱“天堂”的旅游品牌,通過政府財政補貼杭州公共公交集團的形式進行項目的推廣和運作,應該說杭州的品牌形象通過杭州公共自行車得到很大的提升,這點王國平書記功不可沒,因此2011年王國平書記因此被評為“中國2011十大低碳年度人物”。
杭州公共自行車迄今已有2600個網點,6萬多輛公共自行車,技術和管理運營人員超過1000多人,每年運營管理費用近一個億,加上設備每年的折舊和耗損,杭州公共自行車每年運營成本近一億伍千萬,因此曾有記者開玩笑說杭州的公共自行車前無古人,后也估計無來者,很少有城市敢于如此大手筆做一個公共自行車項目,另外一個層面上可以理解杭州公共自行車只能往大的做下去,開工沒有回頭箭,百姓的期望值、媒體的鼓噪、城市品牌的形象已讓它一發不可收,因此從投資規模上說,杭州模式,愛你在心,口難開!
曾經業界有人做了估算,2000多網點,6萬多輛公共自行車,如果按照科學的系統管理一年的運營管理費用五千萬足夠,因為其中很多人員的工作可以是復合的,例如巡檢人員、調度人員、維護維修人員等可以進行復合科學管理。
筆者在杭州看到網點與網點之間基本在500米左右,不可謂不密,但很多網點有亭有棚,但亭一直閑置無用,城市土地資源本就有限,耗資修建了崗亭居然只是擺設,也就是說很多投資是在無用的固定資產上,但固定資產的折舊損耗每天都在發生,這讓人看不懂。

閑置不用的崗亭
曾經有人提議杭州公共自行車由民營企業來經營,也許從機制上可以更市場化些,但杭州公共公交集團是杭州國資委下的企業,政府一年補貼十多個億,也許肉爛在鍋里比肥水流外人田好。
而且杭州公共自行車的管理運營人員離職率高的驚人,這在業界已是公開的秘密了,為何人員流失率高,很簡單,管理出了問題,都吃大鍋飯,干多干少一個樣,沒有進行績效考核,沒有獎優懲惡,自然隊伍士氣渙散。
曾經《杭州日報》報道經常有市民投訴杭州公共自行車服務熱線根本打不進去,租還難,每個網點基本有4-5輛公共自行車無法正常使用,早晨無車可借等,這都說明杭州公共自行車管理運營水平亟需提高。
今年一月份《青年時報》做了一個報道,請杭州市民對杭州公共自行車提出意見,結果反映最多的是公共自行車系統故障率,扣費不準,還車難、鎖止器鎖車故障等。
《嘉興日報》4月份又報道由杭州金通承建的嘉興公共自行車迄今公共自行車已有128輛損傷,8輛自行車丟失,部分車輛被扔棄在河道,這5年來,杭州金通這些技術問題還無法解決。(見下圖)

遭受毒手的公共自行車
考慮到橫梁式鎖止器已成為國內外公共自行車發展的趨勢,杭州金通在浙江某地做的橫梁式公共自行車項目也是問題頻頻。
《嘉興在線》曾經報道:海鹽公共自行車“受傷”的報道,見下圖:

主要問題是鎖車裝置被踹斷等:
為何會被容易踹斷,為何會有“流浪車”?何會沒鎖臨時鎖?筆者想弄清原委,通過朋友拍了幾張圖片交給筆者一個北京高校的師兄,這位仁兄看了后,說了一句話:這些鎖車裝置有結構性的錯誤。
他從技術上給我發了針對照片的一些評論:

橫梁式鎖止器由于設計原因,立柱高低不能調節,沒有真正突出橫梁式對地面平整度要求低等優點。

鎖止器鎖口部分是磨損最為嚴重的易損件同時由于大量使用容易生銹,應采用硬度更高的防銹材料,但此公共自行車鎖止器的鎖口采用普通的鐵板,不耐磨損同時容易生銹。時間長了,鎖車必然會出問題。

由于硬件設計的不合理性,當自行車在鎖止狀態下,自行車尾部用手晃動就會形成杠桿力對車頭鎖止部分造成損壞嚴重的會造成車輛丟失,為了掩蓋缺陷把引導器部分加入彈簧變成左右可活動,但由于公共自行車在室外環境下使用彈簧很容易生銹失去彈力最后會造成引導器隨意左右搖擺導致無法順利還車。而且鎖舌與上圖較鋒利的鎖扣會形成杠桿受力點,所以會導致很容易踹斷。

鎖止器面板設計非常不合理,四周縫隙涂抹了防水膠,但夏季高溫膠水容易融化,雨水會長驅直入鎖止器內部集成電路板,造成鎖止器報廢。
至于出現“流浪車”,筆者請教了自行車協會的技術人員,他們表示造成流浪車可能是鎖止器機械鎖失效,車子容易被抽出,但后臺系統應該會實時監控,可以報警的。
如果是用戶用完沒還,后臺應該可以可以根據車上ic卡鎖定租車人的ic卡,從而可以調出借車人的相關信息進行相關處理,但為何車子一直流浪在外系統無法處理,實在令人費解。
另外令人覺得不解的是,杭州各個自行車達到這樣大的規模,為何增值服務遲遲不能有效開展,除了2010年對車身廣告進行拍賣外。
筆者總結,杭州公共自行車規模應該是全國最大,但正因為規模大掩蓋了很多發展過程中亟需解決的技術、管理運營、投資方式、企業機制等問題,誠然杭州居民受益于杭州公共自行車,但民生問題是要從長遠考量的,不僅老百姓要能享受改革帶來的成果,而且要考慮政府財政的款項能否更合理的使用。
正如錦濤書記所說:構建社會主義和諧社會是艱巨復雜的系統工程,只有動員廣大人民群眾共同參與,才能使這一宏偉目標變成現實;構建社會主義和諧社會是造福全體人民的偉大事業,只有讓廣大人民群眾不斷從和諧社會建設中得到實惠,才能使和諧社會建設成為廣大人民群眾的自覺行動。
杭州公共自行車一直被國內外媒體爆炒,稱為所謂杭州模式,但盛名之下,其實難副,看熱鬧說好話很容易,但指出問題提出意見需要專業知識和勇氣,筆者希望杭州公共自行車能夠勇于面對發展中出現的問題,將涉及幾十萬老百姓出行的民生問題能夠做實做好,才不愧成為中國公共自行車的一面旗幟。
來源:千龍財經